中美蘇黎世6小時會晤引世界解讀
10月6日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會晤。這是繼今年3月阿拉斯加對話、7月天津會談以來，中美高層第三次面對面。在長達6個小時的會晤后，中美雙方在新聞稿中都用較為積極的措辭對會談做出評論。向媒體吹風(fēng)的美政府高級官員甚至說，這是拜登上任以來，美中官員進行的“最深入對話”。但新聞稿也展示出雙方的分歧，包括美方強調(diào)所謂“負(fù)責(zé)任的競爭”，而中方反對以“競爭”來定義中美關(guān)系，以及雙方在涉臺、涉港、涉疆等問題上的“交鋒”。外界較為一致的看法是，對于緊張的中美關(guān)系而言，蘇黎世會晤無疑是富有成效的，但對于能否做出“雙方關(guān)系解凍”的判斷都很謹(jǐn)慎。俄羅斯科學(xué)院遠東所代理所長阿列克謝·馬斯洛夫7日說，蘇黎世會晤為中美繼續(xù)對話創(chuàng)造了非常好的機會，中方則指出“雙邊關(guān)系回暖的路線圖”——楊潔篪說，美方應(yīng)深刻認(rèn)識兩國關(guān)系互利共贏的本質(zhì)，正確認(rèn)識中方內(nèi)外政策和戰(zhàn)略意圖。
同意共同推動中美關(guān)系重回正軌
“會晤是建設(shè)性和坦誠的。”路透社7日報道稱，楊潔篪與沙利文6日在蘇黎世一家機場酒店進行閉門會晤。會晤結(jié)束后，中美都用這樣的措辭做出評論。中方表示，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國際與地區(qū)問題全面、坦誠、深入交換意見。白宮在聲明中說，沙利文在會談中提出了美中在共同應(yīng)對重大跨國挑戰(zhàn)方面具有共同利益的領(lǐng)域，以及在雙邊關(guān)系中管理風(fēng)險的方法。
雙方都提到兩國元首9月10日通話的精神。中方表示，雙方同意采取行動，落實9月10日兩國元首通話精神，加強戰(zhàn)略溝通，妥善管控分歧，避免沖突對抗，尋求互利共贏，共同努力推動中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。白宮稱，這次會晤是兩國元首通話的后續(xù)跟進。在那次通話中，雙方討論了美中之間保持開放的溝通渠道，以負(fù)責(zé)任地管理兩國競爭的重要性。中國人民大學(xué)副教授刁大明7日對《環(huán)球時報》記者說，這再次體現(xiàn)出在中美關(guān)系中，元首外交“定向把舵”的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
CNN援引美方官員的話說，會晤的中心目標(biāo)是改善世界兩個大國之間的溝通，避免不必要誤解。德國《法蘭克福匯報》評論稱，蘇黎世會晤被視為中國正履行其作為負(fù)責(zé)任大國的證據(jù)。經(jīng)過一個階段的展示對抗后，拜登政府不得不對更務(wù)實的方法表現(xiàn)興趣。
美國沃克斯新聞網(wǎng)報道說，一位美政府高級官員在向媒體吹風(fēng)時稱，此次會晤的基調(diào)與阿拉斯加對話不同。“總的來說，今天的對話是迄今為止，我們在元首級別以下進行的接觸中最有意義、最具實質(zhì)性的一次。”這位官員補充說，華盛頓希望此次會晤能成為“未來接觸的典范”。
不過香港《南華早報》注意到，雙方的聲明也有著明顯不同。白宮說，美方將繼續(xù)與中方進行高層接觸，以確保“負(fù)責(zé)任的競爭”。沙利文還提出美國對中國感到關(guān)切的一些領(lǐng)域。楊潔篪則表示，中方反對以“競爭”來定義中美關(guān)系。他闡述了中方在涉臺、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人權(quán)等問題上的嚴(yán)正立場，要求美方切實尊重中方主權(quán)安全發(fā)展利益，停止利用上述問題干涉中國內(nèi)政。
“長達6個小時非同尋常漫長的會晤表明，雙方都在為改善關(guān)系做努力。”中國海洋大學(xué)國際關(guān)系專家龐中英對《南華早報》說，但中國希望更多地強調(diào)合作。楊潔篪表示，中方重視拜登總統(tǒng)近期關(guān)于中美關(guān)系的積極表態(tài)，注意到美方表示無意遏制中國發(fā)展，不搞“新冷戰(zhàn)”，希望美方采取理性務(wù)實的對華政策，同中方一道尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，走中美相互尊重、和平共處、合作共贏之路。
阿列克謝·馬斯洛夫7日在接受俄衛(wèi)星通訊社采訪時說，美國并未放棄對中國的主要指責(zé)。楊潔篪的表態(tài)則表明，中方愿意就所有問題進行對話，但絕不接受相關(guān)指責(zé)。總體上兩國的立場并未改變，改變的是對話語調(diào)和繼續(xù)對話的機會。刁大明對《環(huán)球時報》記者說，中方以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，推動中美關(guān)系向積極方向發(fā)展。但兩國關(guān)系到底能不能重回正軌，還要看美國到底有沒有正確的態(tài)度。
“競爭不能定義兩國關(guān)系”
今年5月，美國國務(wù)卿布林肯接受CBS采訪時稱，在涉及中國問題上有三種處理方式：對抗、競爭與合作。BBC評論說，將美中關(guān)系分拆成這三大項，是拜登政府上臺以來對華表態(tài)的一貫特點。不過，相比于“對抗”與“合作”，“競爭”似乎更能概括美國視角的對華政策。
布林肯6日再次談到對華政策。他在接受美國彭博電視臺采訪時稱，美中關(guān)系是世界上最重要的關(guān)系之一，也是世界上最復(fù)雜的關(guān)系之一，“我們非常清楚競爭的一面。兩國關(guān)系有對抗的方面，也有合作的方面。我們必須能夠處理兩國關(guān)系的每一個方面”。刁大明對《環(huán)球時報》記者說，我們客觀上正視中美關(guān)系存在一些競爭因素，但主流本質(zhì)是合作共贏，競爭不能定義兩國關(guān)系。在此次蘇黎世會晤中，中方比之前更加清晰地表明了這一觀點。
同一天，布林肯還兩次談及臺灣問題。他聲稱，美方非常關(guān)切對大陸在臺灣附近的軍事活動。俄新社7日評論稱，中方向美方表明，向中國施加任何形式的壓力都是徒勞的。事實上，中美緊張關(guān)系是美國一手造成的。美國打著“民主國家”的幌子試圖組建全球反華聯(lián)盟，拉英澳創(chuàng)建AUKUS尋求遏制中國。沙利文在蘇黎世會晤中表示，堅持一個中國政策。如果美國繼續(xù)升級炒作所謂“大陸威脅臺灣”話題，將給雙方對話制造障礙。
沙利文在蘇黎世會晤中稱，美國將繼續(xù)投資于自己的國家實力，并與盟友和伙伴密切合作。路透社報道說，沙利文在結(jié)束與楊潔篪的會晤后將前往布魯塞爾和巴黎，向北約和歐盟官員通報會晤情況。
“美歐對華共同政策還未出現(xiàn)。”德國新聞電視臺7日稱，盡管美國希望在對華政策上同歐盟協(xié)調(diào)，但與美國不同，歐盟希望保持與中國合作，而不是全面競爭。上個月，巴黎和華盛頓之間還爆發(fā)嚴(yán)重的信任危機。德國《新德意志報》呼吁在疫情之下，美國、中國和歐洲應(yīng)該加強合作，而不是制造對抗。該報說，中國崛起甚至超越美國，不是追求霸權(quán)，而是爭取一個“長期、可靠的國際合作的未來”。
哪些互動可能被激活
蘇黎世會晤后，中美之間哪些互動可能被激活？外媒紛紛對這個問題做出預(yù)測。俄羅斯《獨立報》援引俄高等經(jīng)濟大學(xué)國際關(guān)系系主任亞歷山大·盧金的話說，中美談判將以某種形式繼續(xù)進行。雙方有很多問題需要談，首先是經(jīng)貿(mào)問題。新加坡《聯(lián)合早報》認(rèn)為，中美高官加強溝通有望使兩國關(guān)系在某些方面取得進展，例如允許更多記者返回對方國家常駐、重開休斯敦和成都總領(lǐng)事館等。前美國助理國務(wù)卿拉塞爾6日對《日經(jīng)亞洲評論》說，美中都在試探對方是否準(zhǔn)備重啟某些形式的合作。“雙方都不會做出巨大或單方面的讓步。但在這個時候，即使是很小的步驟也能產(chǎn)生很大影響。”
美國CNBC網(wǎng)站稱，盡管美中之間的溝通似乎有所改善，但雙方緊張關(guān)系不會走向“大解凍”。在美國前貿(mào)易副代表卡特勒看來，重新接觸是正確的策略，然而美中談判將“極其艱難”?！都~約時報》評論說，拜登政府發(fā)出迄今為止最強烈的信號，表明美國將繼續(xù)對中國采取好斗的經(jīng)濟政策。拜登經(jīng)常批評特朗普與中國的貿(mào)易戰(zhàn)適得其反，但在擔(dān)任總統(tǒng)8個多月后，除了對美國盟友發(fā)出更熱情的呼吁，他幾乎沒有宣布什么不同的政策。
英國咨詢公司“化險咨詢”亞太市場總監(jiān)曼奇尼7日對彭博社說，美國現(xiàn)在處于非常棘手的局面，貿(mào)易戰(zhàn)并未解決美國的問題，貿(mào)易逆差繼續(xù)增加。拜登政府則即將迎來中期選舉。《聯(lián)合早報》報道稱，美國商界近期加大游說力度，敦促拜登政府與中國重啟貿(mào)易談判，削減兩國自貿(mào)易戰(zhàn)開打后提高的關(guān)稅。
中國社科院美國所研究員呂祥7日對《環(huán)球時報》記者說，中方政策一直是以合作為目標(biāo)的，斗爭是不得不做出的反應(yīng)。我們既要爭取將合作的可能性最大化，也要有底線思維，有應(yīng)對中美關(guān)系惡化的預(yù)案。這其中最重要的，就是不斷做好中國自己的事情。
來源：環(huán)球時報駐美國、德國特約記者林日青木 環(huán)球時報記者楊升、陳欣、柳玉鵬
